1月19日，聊城水务集团召开2022年工作会议，对2021年工作进行全面总结回顾，对2022年重点工作进行动员和部署。会议表彰了先进，通报了各单位考核情况。集团党委书记、董事长王吾雪以《新起点开启新征程  新气象实现新跨越》为题作工作报告。

一、2021年党建工作

集团党委在热烈庆祝中国共产党成立100周年的浓厚氛围中，认真落实上级党委部署和要求，带领全体职工始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命，聚焦主责主业，持续优化服务质量，夯实发展基础，努力推动聊城水务争创一流、走在前列。

（一）压实全面从严治党责任。将全面从严治党工作目标纳入各单位年度工作任务和议事日程，层层签订了《党建工作目标责任书》《党风廉政建设责任书》，修订完善《党建工作责任制考核办法及评分细则》。坚持将政治建设摆在首位。严格落实第一议题制度，始终将履行全面从严治党主体责任，作为不折不扣落实中央和省、市委各项决策部署的具体行动，进一步提升站位、增强自觉，将全面从严治党主体责任扛稳抓牢、落实落细。

（二）党史学习教育走深走实。集团党委扎实开展党史学习教育，完善党委理论学习中心组、党支部和个人自学“三级联动”学习机制，开展了近百次的现场教学和主题党日活动，组织参加各级庆祝活动，营造了共庆建党百年的浓厚氛围，深化了集团干部职工知党、爱党、敬党、忠党的坚定信念。集团坚持把“我为群众办实事”贯穿党史学习教育始终，通过开展联系群众“大走访”、深化民生难题“大排查”和推动服务群众“大提升”，梳理具体事项110件，开展专题活动45次，为50多个小区进行义务服务，惠及近千人，获得群众和用户的一致好评。

（三）党风廉政建设从严从实。集团积极落实市委巡察及“回头看”发现问题的整改，通过开展公务车辆使用情况、“窗口腐败”问题集中整治、靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题专项检查，进一步建立健全国有资产稽查及反腐败问题常态化调查查处工作体制机制，强化对权力的制约和监督。完善内部“电子报备平台”，全年开展内部报备审查32次，向市纪委完成资料报备475件。持续释放违纪必究、执纪必严的信号，2021年，处置酒驾问题线索2件，协助配合市纪委处理违反中央八项规定精神及工作纪律等问题6人。为吸取案件教训，坚持用身边事教育身边人，建立“以案促教”长效机制，进一步强化对广大党员职工的教育管理，让警钟长鸣、震慑长在。

（四）群团工作凝聚性持续增强。切实维护职工群众利益，先后为4个单位职工文化生活场所进行升级改造，开展多类型读书活动；常态化开展道德讲堂、“聊城好人”评选等宣传教育活动、各类志愿服务活动，以及庆祝建党百年文艺汇演、书画摄影展等多项文体活动。通过全体员工的共同努力，顺利通过了省级文明单位年度复审。全年共召开职代会4次、工会委员会16次，形成决议29项，审议并通过相关制度和方案14项，开展了“冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、慈心一日捐”等帮扶活动，切实解决职工实际困难。通过开展建党百年系列活动，加强党情、团情、企情教育，使团员青年坚定“请党放心，强国有我”的理想信念，引导广大员工珍惜岗位、敬业奉献，为集团的发展增添力量。

二、2021年生产经营工作

在市委、市政府和市国资委的坚强领导下，聊城水务不断夯实发展基础，确保城区供水、污水处理的安全稳定运行，各项指标超额完成年度计划。全年，新增用水户1.7万户，累计售水量5089万立方米，污水处理量6499万立方米，桶装水销售44万桶。集团累计营业收入2.8亿元。

（一）深化改革，管理基础不断夯实

“国企改革三年行动”中，集团提前完成全部改革任务，内部管理进一步规范，发展活力持续提升。自主编制了集团“十四五”发展规划，并顺利通过专家组评审。持续推动质量、环境和职业健康安全管理体系与实际工作的相融互促。充分听取员工意见建议，新增或修订涉及党建、经营管理、人事管理、财务管理等工作依据39项，建立健全与集团发展相适应的管理模式和制度体系。率先完成财务数据监管平台和“三重一大”系统的建设，深化企业信息公开制度，多渠道公开公示人事变动及物资采购信息，主动接受监督，用公开促进公平公正。

（二）严管严控，安全生产提质增效

集团安全生产工作以贯彻执行新《安全生产法》为主线，完善细化了《安全生产管理办法》等6项安全管理文件；持续强化“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”及“三管三必须”规定，调整集团安全生产管理机构，设置安全总监，各单位配备安全专职管理人员，落实安全生产监管责任；开展“双重预防机制”建设，推动实现纵深防御、关口前移、源头治理；通过对标学习、专家授课、知识竞赛、警示教育、实操演练等形式，进行渗透式教育培训；开展安全生产月、国家全民安全教育日等活动，达到以活动宣传促进安全工作的目的。

（三）优化体验，服务水平持续提升

多措并举优化用户服务体验，在“一窗受理”“一次办好”的基础上，升级立户报装业务，推出“零跑腿”“零材料”服务新模式。压缩立户报装环节，验收通水时间大幅缩短，多渠道实现了涉水业务“网上办”“掌上办”。上线“综合营销服务管理平台”，优化用户服务体验，实现“水费线上交、发票线上领、业务线上办、合同线上签”的供水服务模式，市民用水业务进入“全流程零跑腿”的2.0时代。集团先后召开涉及老旧小区改造、供水压力、用户满意度提升等专题研讨会，启动市民热线不满意工单“清零行动”，常态化开展社区共建、服务进社区、污水厂开放日、志愿者服务等活动，提升为用户服务水平，推动用户急难愁盼问题的高效解决。水务热线96568全年接听用户来电近5万个，转办12345市民热线、城建热线近3000条，办结率100%。按照省政府要求，集团承担供水公共服务事项标准化梳理工作，将此项工作与营商环境指标评价紧密结合，让用户在办理用水过程中减材料、减时间、减环节，享受优质高效服务，最终确定的标准化要素逐一梳理填报至“山东省政务服务事项管理系统”，成为省内16城市供水标准化服务方面的模板。

（四）统筹策划，项目建设稳步推进

2021年，集团围绕重点投资项目工程，稳步推进建设进度，累计完成实际投资4083万元。

一是积极推进高铁新城供水配套工程，完成了前期系列工作，已于2021年11月份陆续进场施工，为拓展供水区域、推动高铁新城建设奠定良好基础。二是稳步实施城区供水管网建设项目，先后组织实施了14个城区供水工程，累计安装供水主管道8950米。三是继续开展老旧小区自来水“一户一表、计量出户”改造项目，全年投资1100余万元，完成75个小区、6868户的改造任务。四是桶装水生产车间续建项目，现已基本完成厂房建设。建成后，将提升年产量80万桶，进一步强化企业核心竞争力。五是供水业务智能化改造项目中，综合营销服务平台建设已完成，正在正常运行。

2021年取得的成绩，得益于各级领导的支持与帮助，得益于集团全体干部员工的不懈努力与积极进取。取得成绩的同时也要清醒看到，在党风廉政建设、企业管理、风险内控管理体系、机遇意识、干部作风建设、为民办实事、工艺运行等方面仍然存在的一些短板和弱项，需要戒骄戒躁、再接再厉，以主人翁的姿态、以经得起历史检验的敬畏、以时代发展的需求为引领，精准把脉、精准施策，推动集团在各个方面与时俱进、顺势而为，开启新征程、实现新跨越！

三、2022年重点工作

认真学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”发展目标，坚持以党建为统领，坚守为民服务初心，以高质量发展为主线，坚持稳字当头、稳中求进，聚焦水资源的综合利用、水环境的治理保护，大力弘扬“严、真、细、实、快”和“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，雷厉风行、精益求精的工作精神，善于把握机遇、勇于攻坚克难，推动水务事业在高质量发展上实现新突破、取得新成效、再上新台阶，打造争创一流、走在前列的聊城水务新样板，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

（一）坚持党建引领，转思想改作风强执行

集团上下要在新阶段转思想、改作风，确保中央、省、市及集团党委决策落地实施。一是突出加强政治建设，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识“两个确立”的伟大意义，把“两个确立”转换为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、理论自觉、行动自觉。二是扛牢管党治党政治责任，加强党委自身建设，带头遵守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，发挥党内监督主导作用。三是夯实基层组织建设，深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，认真落实《关于推进新时代全省基层党建高质量发展的若干措施》，不断提高基层党组织建设标准化、规范化水平，深入推进过硬党支部建设和党支部评星定级管理，选树打造党建典型。四是持续抓好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，主动防范化解意识形态领域风险隐患，加强舆情监测和分析研判，主动回应热点敏感舆情，以高度的政治责任感做好迎接和宣传党的二十大工作。五是锲而不舍正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着贯彻全面从严治党的战略方针，全力支持集团纪委履行责任，织牢制度的笼子，管好关键少数，尤其对党委班子的监督管理；打造政治素质高、忠诚、干净、担当、专业化能力强的审计、纪检干部队伍；抓好制度规范和党员廉政教育，以案促教、警钟长鸣，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。紧扣新形势、新任务，让正风肃纪的鼓点与民心同频共振，全力营造风清气正的政治生态和发展环境，为集团实现高质量发展提供坚强保障。

结合集团实际，就是要以党建为统领，实现“双促进”：即实现抓党建促进安全稳定运行，优质高效为民服务；抓党建促进解放思想、抢抓机遇、稳中求进，践行国企担当，各项工作方法经验以及成效成果力争实现争创一流、走在前列。

（二）坚持“稳字当头”，确保引、供、排水安全稳定

以新《安全生产法》、“双体系”建设为依据，推进安全生产的法制化、标准化进程。

一是持续优化安全管理制度。没有规范流程，管理一切为零。要对照法律法规、年度审核，以及各类安全检查中查出的隐患和不足，再斟酌、再分析，从人、机、料、法、环各个环节入手，进一步健全完善管理制度文件，将标准化做深做细做实，让各项工作有规有矩，变经验管理为标准化管控，用制度来管、按流程来做，实现管理从“人治”向“法治”的转变。建立完善的风险管控目标责任考核制度，明确每一个岗位辨识分析风险、落实风险措施的责任，不断完善风险分级管控机制。

二是强化安全生产能力提升。广大职工的安全意识和安全能力是安全生产的关键因素，关系安全生产的成败，要推动员工树立本质安全的理念，即要确保人、机、环境、管理各个环节都建立从根本上防止事故发生的功能，提升广大职工的安全意识和能力，从危险源的辨识和评价、安全隐患的排查与消除、突发事件的应对和处置等方面做好全面管控。各单位要在应知应会培训基础上，针对“四新工艺”开展学习，采取案例分析、知识竞赛、专题演讲等鲜活的活动方式，力求内容和形式的创新。

三是严格落实安全生产监管职责。完善全员安全生产责任体系，以《安全生产管理目标责任书》为抓手，落实主体责任与监督体系。分级分类建立监管标准，逐层严格、完善，避免重复、空白，通过专项隐患排查和治理加强现场监管，推行“安全禁令”制度，强化安全管理高压态势。开展隐患整改落实情况的常态化“回头看”，用“铁面、铁规、铁腕、铁心”深入整治“三违”行为，让安全管理成为企业发展的基本保障。

四是积极推进节能降耗，实现装置经济运行。研究节能降耗各项政策，加快技术研发、成果示范和推广，提高全员参与节能降耗的意识和能力。优化工艺运行，确保安全高效。要结合社会发展和用户需求，参考同行业先进经验，及时引进新技术、新工艺，创新思路，解放思想，努力提升工作质量。落实设备三级管理制度，加强对设备设施运行状况的检查检测，减少和避免非计划停车，逐步淘汰老、旧以及高耗能的设备，实现“安、稳、长、满、优”经济运行。树立节约意识，大兴节俭之风。要号召全体员工立足岗位勤俭节约，优化资源配置，提高劳动效率；科学预算，规范支出，细化物资采购、仓储和领用管理；加大稽查力度，堵塞漏洞，维护企业利益；面对电价上涨等因素所带来的生产成本不断提高，老旧小区、棚户区改造等数量减少所带来的业务量降低等困难，要深入开展创新创造活动，挖掘内部潜力，鼓励员工在节能降耗、增收节支、管理优化等方面出思路、想办法，推动实现全员创新、全岗创新。狠抓现场管理，持续推进现场治理标准化。加强现场检查和考核力度，从细节做起，从基础抓起，以培养员工的良好素质为着眼点，促进管理水平的不断提高。强化岗位技能提升，培养一支技术熟练、作风过硬的职工队伍，立足员工“四懂三会”、岗位应知应会，通过教育培训、岗位练兵和技术比武等活动，激发员工学技术、练本领、争先创优的积极性。

（三）坚持为民服务，精准施策提升服务水平

以切实推动“双提升”专项活动取得实效为工作的总抓手，以“需求端”完善“供给端”，以用户需求为工作的出发点和落脚点，精准施策提升服务水平。真正站在用户的角度考虑问题，切切实实做到感同身受才能推动服务提升，要在思想上“快人一步”，行动上“先人一招”。要严格按照国标要求，严格工艺运行管控，确保供水水质安全、优良，为城市建设发展营造一个良好的水环境。助力我市营商环境优化，深入推行“网上办”“掌上办”、社区服务“线下办”“门口办”，以全方位、多角度的专业服务，打响“96568”水务服务品牌。深化供水服务标准化建设，作为全省公共服务事项标准化梳理的具体落实单位，进一步拓展供水服务标准化建设的力度和深度，细化服务环节，明确服务规范，积极发挥供水行业服务标杆的示范带动作用。稳步推进城乡供水一体化，通过供水管网延伸、区域供水互通，推动专业供水服务向城区周边村镇的覆盖，推进“城乡一张网”。

（四）坚持深化改革，将国企改革任务走深走实

要抓住“国企改革三年行动”的制度机遇，增强依法治企能力，实现党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的职责定位，规范“三重一大”事项决策，把关、审核、监督以及实施推进全流程管理。构建现代科学的战略管理体系、风险防控体系、标准服务体系。坚守政治底线、安全生产和生态环保底线、疫情防控底线、经济与投资风险管理底线不动摇。适时推进混合所有制改革，灵活运用中长期激励等多种分配方式，建立风险共担、利益共享的经营管理机制。在此基础上，充分运用资源重组、投资收购、股权合作等多种合资合作方式，努力整合我市周边优势水务资源，探索新的水务经营管理模式，打造区域领先的综合性现代水务集团。

深化“三项制度”改革，持续优化薪酬分配和人才培养体制，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，完善市场化劳动用工制度，激发企业内生动力。推行竞争上岗与组织考察相结合的选人用人方式，实现公平公正、阳光政务，力争让合适的人做合适的事，给每位员工搭建施展才华、建功立业的平台。完善任职资格体系，设立青年人才奖励基金，打通员工职业生涯晋升通道，推进技术、技能序列资格与薪酬匹配制度，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。

（五）坚持“项目为王”，深入激发国企改革效能

高质量发展是集团前进的必由之路，项目则是强有力的支撑与载体。2022年将重点开展以下项目建设：

一是已提报项目要稳步推进。全力推进高铁新城供水项目建设，确保高标准、高质量完成；启动我市南部地表水厂二期工程建设，建设5万吨/日的净水间、电气水泵等配套设备设施。继续推进老旧小区改造，根据年度老旧小区综合改造实施计划，继续服务老旧小区自来水改造，提升市民群众的用水质量；安全推进污水资源综合利用（光伏）项目，建成装机规模2.13兆瓦的光伏发电设施并投入运行；计划投资约1000万元，与我市道路建设计划同步，实施6条道路供水主管道工程，新建管道约10公里；将7个偏远小区近6000块机械水表更换为智能远传水表，对主城区12条道路的16个供水闸门进行改造。

二是抓住新发展机遇，结合企业实际谋划新项目，促进新发展。筹划北水厂建设，满足北部城区用户需求；更换城区老旧管网，畅通城市“血管”；积极推进以“数字水务”赋能“智慧水务”建设；延伸、开发涉水设备的高端制造；探索市场化运作，稳步推进与省企、央企等优质板块的合资合作。已签约的，要加快工作进度，科学规范的完善过程管控，确保风险可控、收益可观，在确保安全的前提下拓展合作新空间；正在洽谈的，要主动工作、规范操作，在确保国家、社会、集团及员工利益的基础上科学实施尽职调查、合约签订以及项目落地。要积极走出去，与大专院校、科研院所、先进企业进行洽谈、谋求合作，与各县（市、区）政府、企业去商谈，争取政策，主动参与市场竞争，提高集团盈利能力。

三是紧紧抓住国家新基建战略、“双碳”战略、黄河流域生态保护和高质量发展、数字经济、乡村振兴等机遇，结合聊城市经济发展总要求，做好各项工作任务的动态管理、动态评估、持续优化。将高质量发展要求与“十四五”规划进行相融互促，辨识项目争取政策资金，构筑项目池，集中优势兵力储存、开发、实施新发展规划，并通过科学规范的监测评估和督查考核体系确保每项任务高质效落地，全面推进集团稳健、优质发展。

（六）坚持管理提升，流程优化促进提质增效

一是推动“质量强企”。根据聊城市统一安排，适时启动质量奖争创活动，通过导入GB/T 19580《卓越绩效评价准则》，力争实现更加突出的产品、服务和发展效益，增强市场竞争优势，建立区域行业标杆，广泛集聚产业优势和发展动能，推动聊城水务快速迈入全省、全国先进行列。二是推进“三标一体”稳定运行，健全管理依据。持续贯彻落实质量、环境和职业健康安全管理体系要求，推进管理体系与实际工作的相融互促。对标省内外大型国企，全面梳理各项制度流程的落实执行情况，不断验证和完善管理文件的适宜性和有效性，着力提升质量管控、生态环保、职业健康、现场管理、作业安全等方面的管理能力。三是深化高质量目标管理及考核，激活市场发展活力。对确定的年度目标任务要第一时间进行逐级分解，制定工作措施、明确责任人及时间节点，盯紧工作进度，开展节点性考核，确保首季开门稳、首季开门红。同时，要严格制订财务预算及过程管理，推行经济运行分析制度、阳光采购制度、廉政从业承诺与追究制度等，确保发展目标聚焦不偏离。持续优化考核标准，以绩效目标为导向，建立起“全方位、全过程、全覆盖”的绩效评价体系，真正实现“多劳多得、奖优罚劣”的效果。

力量生于团结，幸福源于奋斗。新的一年，聊城水务将继续提高政治站位、扛牢政治责任，服从服务于全国、全省、全市发展大局，筑牢安全防线，履行民生责任，稳字当头、稳中求进，以更加奋发有为的姿态完成发展目标任务，在把握大势中坚定信心决心，在对标竞进中彰显敢为善为，全力推动集团在高质量发展中争创一流、走在前列！

聊城市城市水务集团有限公司

2022年1月20日